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各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)局：

　　為進一步推進我區(qū)蠶業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，加快實現(xiàn)蠶業(yè)強省目標，我廳研究制定了《關于加快發(fā)展廣西“三高”蠶業(yè)的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年九月十一日



關于加快發(fā)展廣西“三高”蠶業(yè)的意見



“十五”以來，廣西蠶業(yè)發(fā)展成效顯著，已成為推動我區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新興優(yōu)勢產業(yè)。為了更好地貫徹落實自治區(qū)人民政府《關于加快廣西繭絲綢業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政辦發(fā)〔2006〕127號）精神，確保我區(qū)蠶業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，推進蠶業(yè)強省建設步伐，當前應以良種良法產業(yè)化為主線，加快發(fā)展“三高”蠶業(yè)，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、充分認識加快發(fā)展“三高”蠶業(yè)的重要性和緊迫性

　　“三高”即“產量高、質量高、效益高”?！叭摺毙Q業(yè)就是依靠科教興蠶、良種良法產業(yè)化，實現(xiàn)“畝桑產繭量高、蠶繭質量高、綜合效益高”。發(fā)展“三高”蠶業(yè)，是增強蠶業(yè)生產綜合能力的有力措施，是促進繭絲綢深加工發(fā)展壯大的基礎，是提升產業(yè)競爭力的重要手段，是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推動社會主義新農村建設的有效途徑，是打造蠶業(yè)強省的必然要求。經(jīng)過各方面的共同努力，2005、2006年我區(qū)蠶繭產量連續(xù)兩年位居全國第一。但目前仍存在種桑養(yǎng)蠶管理粗放、產業(yè)化程度低、蠶業(yè)綜合效益不高等問題，特別在蠶繭質量和綜合效益方面較先進省份仍有一定差距，產業(yè)競爭優(yōu)勢不夠突出，與此同時國內各主要蠶區(qū)不斷加大投入、加快發(fā)展。為此，各地要提高認識、統(tǒng)一思想，緊緊抓住“東桑西移”有利契機，加快落實、全面推進“三高”蠶業(yè)，把我區(qū)蠶業(yè)發(fā)展的重點轉移到提高單產、提升質量、增加效益上來，做到優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、強項更強，促進我區(qū)蠶業(yè)生產持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、發(fā)展“三高” 蠶業(yè)的指導思想和主要目標

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｗプ摇皷|桑西移”戰(zhàn)略調整的有利契機,貫徹落實自治區(qū)人民政府《關于加快廣西繭絲綢業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，圍繞建設蠶業(yè)強省目標，堅持產量與質量、效益并舉的原則，整合資源優(yōu)勢，走良種良法產業(yè)化發(fā)展道路，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展，全面提高廣西蠶業(yè)競爭能力。

　?。ǘ┲饕繕?。計劃到2010年，全區(qū)桑園面積達250萬畝，平均畝桑產繭量達125公斤以上，其中河池、南寧、來賓、柳州、貴港等五個市畝桑產繭量力爭達150公斤以上，蠶繭質量接近或達到全國先進水平。生絲等級平均達4A級以上，其中優(yōu)質原料繭基地，生絲等級在5A以上，繭絲綢加工業(yè)和蠶桑資源綜合利用全面發(fā)展，總產值超100億元，其中蠶農售繭收入突破50億元。

　　三、發(fā)展 “三高” 蠶業(yè)的主要任務

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化區(qū)域布局，實現(xiàn)規(guī)模效應。各地要因地制宜，科學制定蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步促進優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。優(yōu)化桂西北、桂中、桂南優(yōu)勢產業(yè)帶，重點建設10個桑園面積10萬畝、產繭量30萬擔以上的大縣。大力培植一批繭質優(yōu)、絲質好的優(yōu)質原料繭生產基地。積極穩(wěn)妥地推進產業(yè)向縱深發(fā)展，全面提升產業(yè)整體效益。

　?。ǘ┙∪萍紕?chuàng)新體系，加快新品種、新技術研發(fā)。以廣西蠶業(yè)技術推廣總站為主體，建立亞熱帶區(qū)域蠶業(yè)科技創(chuàng)新中心，聯(lián)合國內外產、學、研相關單位協(xié)同攻關，重點解決現(xiàn)階段我區(qū)蠶業(yè)發(fā)展亟待解決的關鍵技術問題。加快培育產量高、質量優(yōu)、抗性強的桑、蠶新品種，深入開展小蠶共育和方格蔟上蔟技術標準化、蠶桑病蟲害綜合防控、省力化養(yǎng)蠶等先進實用技術的研究，加快新型蠶藥和蠶具的研發(fā)。

　　（三）完善良種繁育體系，保障良種生產供應。嚴格執(zhí)行桑蠶三級繁育、四級制種制度。重點扶持自治區(qū)桑蠶原種場建設，建成年產15萬張以上的現(xiàn)代化桑蠶原種繁育基地。各地蠶種場建設應符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，按照標準化、規(guī)?；?，打造10個年產30萬張以上的現(xiàn)代化大型普通種場，全面提高生產能力。加快配套建設現(xiàn)代化蠶種冷庫、蠶種質量檢驗檢疫中心，施行以冷藏種為主，以浸種為輔的蠶種生產供應機制，做好蠶種儲備。創(chuàng)造條件，推行良種補貼。積極穩(wěn)妥地推進蠶種場體制改革，實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。規(guī)范原蠶基地建設，進一步加大微粒子病防控工作力度，保證蠶種安全生產與足量供應。同時，建立高標準、專業(yè)化的雜交桑品種繁育基地，滿足全區(qū)桑蠶生產用種需求。

　　（四）加強技術推廣體系建設，促進科技成果推廣應用。依托現(xiàn)有各級蠶業(yè)技術推廣機構，充實和壯大專業(yè)技術隊伍，重點培養(yǎng)基層技術骨干，加快構建區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級技術推廣網(wǎng)絡。通過建立信息平臺、專家咨詢系統(tǒng)、標準化生產示范基地，大力開展多形式的技術培訓和咨詢服務活動，因地制宜推廣和普及優(yōu)良蠶桑新品種和桑園高效豐產栽培、小蠶共育、蠶病綜合防治、方格蔟營繭等先進實用技術，提高蠶農科學種養(yǎng)水平。合理安排養(yǎng)蠶批次，加強養(yǎng)蠶環(huán)境治理，妥善處理好蠶沙，防止蠶病發(fā)生與流行，保障穩(wěn)產高產。

　?。ㄎ澹娀O(jiān)督管理體系，整頓規(guī)范市場秩序。貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》、農業(yè)部《蠶種管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》，嚴格實行蠶種生產、經(jīng)營許可制度，建立健全檔案管理，堅持蠶種母蛾統(tǒng)一檢疫、出庫蠶種統(tǒng)一貼附檢疫合格證等制度。完善原蠶基地環(huán)境疫情動態(tài)監(jiān)控、母蛾動態(tài)抽檢、蠶種成品卵監(jiān)督抽檢制度。各級農業(yè)行政主管部門要加強對桑種、蠶種生產、經(jīng)營的監(jiān)督管理，加大農業(yè)行政執(zhí)法力度，重點查處無證生產、經(jīng)營和制售假冒偽劣種子的行為，嚴禁經(jīng)營未通過品種審定和區(qū)域適應性鑒定的蠶種，杜絕不合格蠶種流入市場，堅決維護蠶農利益。積極配合有關部門進一步規(guī)范蠶繭收購秩序，堅持按質論價、優(yōu)質優(yōu)價的原則，引導蠶農不出售毛腳繭，保證蠶繭質量水平。

　?。┓e極推進產業(yè)化進程，全面提升產業(yè)綜合效益。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，增強服務意識，加大招商引資力度，加快引進、培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，推進產業(yè)蓬勃發(fā)展。鼓勵和支持建立蠶農協(xié)會等農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，搞好產前、產中、產后服務等工作，提高蠶業(yè)生產的組織化、社會化程度，增強產業(yè)抵御市場風險的能力。大力發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)，著力推進蠶桑資源綜合利用，積極開發(fā)桑、蠶、蛹、蛾、繭、絲的新用途，形成資源多級利用的蠶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，提升蠶業(yè)綜合效益。

　　四、發(fā)展“三高”蠶業(yè)的保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，強化目標管理。各級農業(yè)行政主管部門要加強對發(fā)展“三高”蠶業(yè)的組織領導，把“三高”蠶業(yè)作為推進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的重點工程抓緊抓好。自治區(qū)農業(yè)廳成立實施“三高”蠶業(yè)工程領導小組，領導小組辦公室設在自治區(qū)蠶業(yè)技術推廣總站，具體負責組織協(xié)調工作。各地要成立相應組織機構，制定具體實施方案并認真組織實施，同時建立“三高”工程目標責任制，實行業(yè)績年度考核，表彰先進，保障“三高”工程有序、有效推進。

　　（二）保障資金投入，加快工程實施。各地應出臺相關優(yōu)惠政策，建立完善多元化投資機制，多渠道籌措資金，加大投入，進一步完善與蠶業(yè)強省發(fā)展相適應的蠶業(yè)科技創(chuàng)新體系、良種繁育體系、技術推廣體系、質量監(jiān)督管理體系，重點保障桑蠶新品種選育和蠶種場基礎設施、原蠶基地、標準化生產示范基地、蠶種質量檢驗檢疫的建設。

　?。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO，提高服務能力。組織開展多形式的專業(yè)人員繼續(xù)教育、非專業(yè)人員轉崗培訓、農村技術輔導員和“中心農戶”、“骨干農民”培訓，加快建立一支業(yè)務精、素質高的專業(yè)技術隊伍。通過建立“人才小高地”和“博士工作站”等方式，加快高層次專業(yè)技術人員的引進和培養(yǎng)。結合農業(yè)技術推廣體系改革，改善基層蠶業(yè)技術人員的工作、學習和生活環(huán)境，留住人才、用好人才。建立和完善蠶病疫情及桑樹病蟲害預測預報、市場信息服務、技物配送等專業(yè)服務隊伍，進一步提高蠶業(yè)社會化服務能力。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造良好氛圍。通過組織開展多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，使各級農業(yè)干部、廣大蠶農深刻認識發(fā)展“三高”蠶業(yè)的重要意義，充分調動其實施“三高”蠶業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。同時，注重宣傳“三高”蠶業(yè)所取得的工作成效、典型經(jīng)驗和涌現(xiàn)的先進人物，積極營造各級領導、有關部門、社會各界都來關心、支持“三高”蠶業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

信息來源：廣西農業(yè)廳