




2006年全國(guó)蠶業(yè)生產(chǎn)總結(jié)
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時(shí)間:2007-01-24 13:58:00
中國(guó)蠶業(yè)信息網(wǎng)辦公室于2006年12月下旬對(duì)廣西、江蘇、浙江、四川、山東、廣東、重慶、安徽、云南、陜西、江西、河南、山西、貴州和寧夏等15個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū))全年蠶業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)?,F(xiàn)將2006年全國(guó)蠶業(yè)生產(chǎn)情況總結(jié)如下:
一、主要指標(biāo)完成情況
1.蠶桑生產(chǎn)
全年發(fā)種量約為1926.2萬(wàn)張,同比增長(zhǎng)約14.44%;生產(chǎn)蠶繭約72.1萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)約18.60%;桑園面積為1218.2萬(wàn)畝。
2.蠶種生產(chǎn)
全年生產(chǎn)一代雜交蠶種1930.5萬(wàn)張,比去年增產(chǎn)326.2萬(wàn)張,同比增加約20.33%。
3.蠶繭收購(gòu)
全年收購(gòu)桑蠶繭51.3萬(wàn)噸,比去年增收9.4萬(wàn)噸,同比增加約22.54%。
春期統(tǒng)繭均價(jià)基本在每50公斤950-1250元之間,個(gè)別省份達(dá)到1400元以上;夏秋期基本在每50公斤1000-1320元之間, 個(gè)別省份達(dá)到1450元以上。
2006年全國(guó)蠶業(yè)生產(chǎn)成績(jī)明顯,取得了蠶種飼養(yǎng)增、產(chǎn)繭總量增、收購(gòu)繭量增、繭款收入增、蠶農(nóng)收入增的“五增”佳績(jī),蠶農(nóng)增收、蠶業(yè)發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、生產(chǎn)情況分析
1、全年發(fā)種量大幅增長(zhǎng),主要蠶區(qū)增幅明顯
由于2005年蠶繭價(jià)格上漲,今年蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性高漲。各級(jí)政府、蠶業(yè)管理部門、生產(chǎn)部門對(duì)2006年的蠶繭生產(chǎn)也十分重視。商務(wù)部下達(dá)了《2006年度全國(guó)桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃》,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好2006年蠶繭收購(gòu)價(jià)格與收購(gòu)管理工作的通知》、《關(guān)于做好2006年秋繭生產(chǎn)與收購(gòu)工作的通知》。各地區(qū)根據(jù)以上文件精神,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,下發(fā)了相應(yīng)的政策指導(dǎo)性文件;同時(shí)在蠶種供應(yīng)緊張的情況下,積極籌措蠶種,努力提高產(chǎn)量。根據(jù)十八個(gè)主產(chǎn)?。ㄊ?、區(qū))的統(tǒng)計(jì),全年發(fā)種量1926.2萬(wàn)張,比上年增加14.44%。從各地情況看,除重慶、陜西略有減少外,其他省區(qū)均有所增加。各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))發(fā)種量的前五位與去年相同,分別為:廣西、江蘇、四川、浙江、廣東。發(fā)種量幅度在15%以上的?。▍^(qū))有:貴州(40.17%)、廣東(31.43%)、廣西(27.95%)、云南(26.98%)、山西(17.53%)。
廣西區(qū):第三年蟬聯(lián)全國(guó)發(fā)種量第一。全年發(fā)種505.39萬(wàn)張、同比增長(zhǎng)27.95%,其中上半年發(fā)種251.43萬(wàn)張、同比增長(zhǎng)33.89%,下半年發(fā)種253.96萬(wàn)張、同比增長(zhǎng)22.56%。2006年蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,南寧市、河池市、來(lái)賓市、柳州市、貴港市五大蠶桑優(yōu)勢(shì)區(qū)域的桑園面積占全自治區(qū)84.4%,發(fā)種量占89.9%。蠶繭產(chǎn)量占90.6%。南寧市和河池市的蠶繭產(chǎn)量超過(guò)了全區(qū)的一半,占53.8%。
江蘇?。航衲瓿鰩?kù)蠶種300萬(wàn)張,同比上年增加31萬(wàn)張,增幅11.52%。今春全省缺種37萬(wàn)張,在行業(yè)主管部門的積極調(diào)度和兄弟省的大力支援下,補(bǔ)足了蠶種供應(yīng)缺口,并保障了蠶種質(zhì)量安全。今春全省出庫(kù)蠶種137萬(wàn)張,未發(fā)生蠶種質(zhì)量事故。江蘇蠶業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化優(yōu)勢(shì)比較明顯,重點(diǎn)集中在南通、鹽城市,2006年飼養(yǎng)蠶種210萬(wàn)張,產(chǎn)繭8.3萬(wàn)噸,占全省蠶繭總量70%以上。由于生產(chǎn)區(qū)域集中,規(guī)?;潭容^高,促進(jìn)了蠶業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和省力化等飼養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新,蠶繭生產(chǎn)效益提高。海安縣現(xiàn)有桑園15.3萬(wàn)畝,2006年飼養(yǎng)蠶種60.6萬(wàn)張,產(chǎn)繭2.4萬(wàn)噸,全縣平均畝桑效益高達(dá)4818元。
浙江省:2006年全省飼養(yǎng)蟻量12.5萬(wàn)克,生產(chǎn)蠶種231.3萬(wàn)張,同比分別增加1.6萬(wàn)克、43.5萬(wàn)張,分別增14.7%和23.2%;其中春期飼養(yǎng)蟻量8.0萬(wàn)克,秋期飼養(yǎng)蟻量4.5萬(wàn)克。
四川?。弘m然該省今年秋季遭遇干旱災(zāi)害,但總體仍然取得了“蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)中有升,蠶繭價(jià)格大幅上升,蠶農(nóng)收入大幅增長(zhǎng)”的好成績(jī)。全省全年發(fā)種260萬(wàn)張,較2005年增加5萬(wàn)張,增幅為1.96%。
廣東?。航衲臧l(fā)種138萬(wàn)張,順利度過(guò)蠶種緊缺難關(guān)。
2、蠶繭產(chǎn)量普遍增加,蠶繭質(zhì)量好于往年
春蠶生產(chǎn)期間,東部主產(chǎn)區(qū)和中西部大部分省區(qū)氣候條件總體來(lái)說(shuō)較為適宜,各地加強(qiáng)桑園管理和飼養(yǎng)管理,精心養(yǎng)育,努力提高單產(chǎn)量。夏秋蠶生產(chǎn)期間,雖有陜、川、渝地區(qū)嚴(yán)重干旱;浙江沿海強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、杭嘉湖地區(qū)農(nóng)藥污染等不利因素出現(xiàn),但對(duì)全國(guó)總產(chǎn)量未造成重大影響。從全年產(chǎn)量來(lái)看,產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)增加,十五個(gè)主產(chǎn)省區(qū)蠶繭產(chǎn)量為72.1萬(wàn)噸,與去年同期相比增長(zhǎng)18.60%。其中蠶繭產(chǎn)量在1萬(wàn)噸以上的?。ㄊ?、自治區(qū))有:廣西18.6萬(wàn)噸,江蘇11.8萬(wàn)噸,浙江9.3萬(wàn)噸,四川8.0萬(wàn)噸,廣東6.9萬(wàn)噸,山東4.0萬(wàn)噸,安徽3.5萬(wàn)噸,云南2.8萬(wàn)噸,重慶2.5萬(wàn)噸,江西1.1萬(wàn)噸。增幅15%以上的有廣東(+100.4%)、貴州(+44.5%)、廣西(+25.1%)、云南(+24.4%)、山西(+20.7%)、江西(+18.0%)、江蘇(+17.2%)、浙江(+15.8%)、寧夏(+15.0%)。
經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和實(shí)踐,中、西部蠶繭生產(chǎn)地區(qū)在蠶種催青、小蠶共育、蠶繭收烘、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)設(shè)施上有所改善和提高。很多中、西部主產(chǎn)縣加大了對(duì)蠶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作的力度,組織蠶桑技術(shù)人員走村串戶向蠶農(nóng)進(jìn)行面對(duì)面的宣傳與指導(dǎo),積極動(dòng)員農(nóng)戶認(rèn)真抓好桑園的栽培管理、病蟲防治及蠶室消毒工作。提高了管理和技術(shù)水平。東部主產(chǎn)省區(qū)加強(qiáng)了對(duì)蠶種質(zhì)量的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁不合格蠶種出庫(kù);同時(shí)做好蠶桑生產(chǎn)中的防病、防中毒工作,確保春蠶生產(chǎn)安全。加上大部分地區(qū)氣候適宜蠶桑生產(chǎn),保證了蠶繭的質(zhì)量。山東、江蘇、浙江等主產(chǎn)省繭質(zhì)與歷史同期最好年份相近。山西、陜西、河南等省蠶繭個(gè)體較大,繭層率、解舒率、光澤度都比較好。
廣西區(qū):由于大力推廣優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)技術(shù),2006年方格蔟應(yīng)用率已達(dá)到51.3%,蠶繭質(zhì)量比去年有一定的提高,生絲等級(jí)已達(dá)到3A、4A級(jí),環(huán)江、蒙山、東蘭、浦北縣的繅絲廠約有10-15%的生絲達(dá)到5A級(jí)。
浙江?。喝昀O質(zhì)總體呈現(xiàn)“三高、一短、二低”的特點(diǎn),毛繭出絲率、上車?yán)O率、解舒率比去年明顯提高,繭絲長(zhǎng)比去年短了較多,繭層率、內(nèi)印繭率比去年低。春繭、夏繭繭質(zhì)今年與去年基本接近,特別是出絲率、解舒率、上車?yán)O率、繭層率等主要指標(biāo),提高十分明顯。
山東省:全年氣候比較適宜養(yǎng)蠶,特別是受蠶繭價(jià)格大幅上漲的影響,蠶農(nóng)對(duì)管桑養(yǎng)蠶的積極性較高,繭質(zhì)普遍較好,單產(chǎn)高。春期,一般縣(市、區(qū))張種產(chǎn)繭量達(dá)到90斤,秋繭達(dá)到80斤。
3、收購(gòu)價(jià)創(chuàng)歷史新高,蠶農(nóng)豐產(chǎn)增收顯著
今年全國(guó)所有產(chǎn)區(qū)收購(gòu)價(jià)格均比去年同期大幅提高,創(chuàng)下歷史新高。繭價(jià)的提高,使得蠶農(nóng)增收顯著。初步統(tǒng)計(jì),僅收購(gòu)春繭使全國(guó)蠶農(nóng)增收約15.35億元。浙江省湖州市夏秋繭與2005年同比增收5億多元。統(tǒng)繭均價(jià)排名前三位的分別為:山東、江蘇、浙江。
山東?。豪O價(jià)在2005年一路上揚(yáng)的基礎(chǔ)上,2006年再創(chuàng)歷史新高。全省中秋繭收購(gòu)均價(jià)達(dá)1460元/50公斤,晚秋繭收購(gòu)均價(jià)達(dá)1750元/50公斤。與其他作物比較,蠶桑的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)明顯,蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性顯著提高,基本達(dá)到了蠶農(nóng)、政府、企業(yè)三滿意。
江蘇?。喝晷Q繭統(tǒng)繭均價(jià)1520元/50kg,同比上年增加30%;全省蠶農(nóng)僅蠶繭收入達(dá)36億元,同比上年增加53%。
廣西區(qū):全區(qū)全年蠶繭平均收購(gòu)價(jià)為1208元/50公斤,同比上升22.27%,其中上半年平均繭價(jià)為1111元/50公斤,下半年平均繭價(jià)為1291元/50公斤;蠶農(nóng)售繭收入達(dá)44.86億元,同比增長(zhǎng)52.92%;全區(qū)養(yǎng)蠶農(nóng)戶76.27萬(wàn)戶,戶均養(yǎng)蠶收入達(dá)5882元。
四川?。盒Q繭收購(gòu)均價(jià)1000元/50公斤,比去年增長(zhǎng)200元,增幅25%;蠶農(nóng)總收入將達(dá)到17.7億多元,較2005年增加4.7億多元,增幅36.2%。
4、蠶種生產(chǎn)量大幅提高,主產(chǎn)省調(diào)整蠶種價(jià)格
由于“東桑西移”政策的扶持,加上繭價(jià)走高的帶動(dòng),蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性高漲,使得2006年蠶種生產(chǎn)保持了“數(shù)量大增,質(zhì)量穩(wěn)定,供需基本平衡,略有缺口”的良好局面。2006年生產(chǎn)一代雜交種產(chǎn)量在100萬(wàn)張以上的?。ㄊ?、自治區(qū))有:廣西(416萬(wàn)張)、江蘇(319萬(wàn)張)、四川(270萬(wàn)張)、浙江(231萬(wàn)張)、山東(200萬(wàn)張)、廣東(143萬(wàn)張)。桑園面積前三位是:廣西、四川、江蘇。
廣西區(qū):全區(qū)23家蠶種場(chǎng)共生產(chǎn)一代雜交種416萬(wàn)張,比去年同期增長(zhǎng)37.75%,其中上半年制種188.6萬(wàn)張、同比增長(zhǎng)38.37%,下半年制種227.4萬(wàn)張、同比增長(zhǎng)37.24%,秋制種入庫(kù)量161.4萬(wàn)張,同比增長(zhǎng)44.20%。今年全區(qū)播桑種2萬(wàn)多公斤,育苗量超過(guò)20億株,預(yù)計(jì)今冬明春桑園擴(kuò)種面積將超過(guò)30萬(wàn)畝。
江蘇?。?006年全省共生產(chǎn)一代種319萬(wàn)張,比合同計(jì)劃增產(chǎn)6.4%,各級(jí)原種繁育計(jì)劃均超額完成;2006年全省優(yōu)良蠶種統(tǒng)一供種率達(dá)95%以上;經(jīng)省法定蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)全年生產(chǎn)的1369批319萬(wàn)張一代種進(jìn)行母蛾檢疫,合格率達(dá)99.68%;經(jīng)對(duì)今年出庫(kù)的本省生產(chǎn)的蠶種進(jìn)行成品卵檢疫,合格率100%;全省平均蠶種孵化率98.72%,抽檢雜交率98.68%、良卵率99.79%。全省現(xiàn)有桑園137萬(wàn)畝,與上年基本持平。
四川?。?006年共有40家持證蠶種場(chǎng)生產(chǎn),共生產(chǎn)原種6.9萬(wàn)張,一代雜交種270萬(wàn)張(春220萬(wàn)張,秋50萬(wàn)張)?,F(xiàn)有越年一代雜交種約102萬(wàn)張,基本能滿足2007年春夏用種需要,但夏季將使用部分即時(shí)浸酸種。堅(jiān)持四川特色,走四邊桑、間作桑、小園桑三結(jié)合的發(fā)展路子,現(xiàn)有桑園170萬(wàn)畝。
浙江省:全年生產(chǎn)蠶種231.3萬(wàn)張,同比增加43.5萬(wàn)張,增23.2%;其中春期生產(chǎn)蠶種161.8萬(wàn)張,秋期生產(chǎn)蠶種69.5萬(wàn)張。2006年蠶種生產(chǎn)量的增加,一是結(jié)構(gòu)調(diào)整,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為提高供種的安全性,加大春期生產(chǎn)量,據(jù)統(tǒng)計(jì),春期蠶種生產(chǎn)量同比增加13%;二是秋期恢復(fù)到正常水平,2005年秋期由于受自然災(zāi)害等影響僅完成計(jì)劃任務(wù)的2/3,2006年秋期雖然出現(xiàn)了桐鄉(xiāng)、海寧兩市中秋農(nóng)藥污染,造成10000余克蟻量的原種損失,仍通過(guò)補(bǔ)養(yǎng)秋蠶、加強(qiáng)管理等措施,完成了計(jì)劃任務(wù)。全年蠶種質(zhì)量保持較好水平,據(jù)省蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)站檢驗(yàn),全省微粒子病檢驗(yàn)無(wú)毒率為83.5%,同比提高8.65個(gè)百分點(diǎn);超標(biāo)淘汰率為1.06%,降低1.52個(gè)百分點(diǎn),為近10年來(lái)最好的年份。春、秋兩期181個(gè)批次一代雜交種的質(zhì)量抽檢,四項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)均全部合格,良卵率平均為98.91%-99.45%,盒裝卵量平均為27538-28150粒/盒,實(shí)用孵化率平均為98.75%-99.20%,雜交率平均為99.37%-99.47%。目前,全省2007年春用蠶種準(zhǔn)備量為106.8萬(wàn)張,基本能確保供應(yīng)。全年生產(chǎn)原種3.1萬(wàn)0張,完成計(jì)劃任務(wù)的219%。
針對(duì)近年來(lái)繭絲綢行情持續(xù)上揚(yáng),蠶繭收購(gòu)價(jià)屢創(chuàng)新高,蠶種生產(chǎn)成本逐年提高的現(xiàn)狀,部分主產(chǎn)省適當(dāng)調(diào)整了蠶種價(jià)格。四川省桑蠶原種出場(chǎng)價(jià)調(diào)整為每張90元,桑蠶一代雜交種出場(chǎng)價(jià)調(diào)整為每張21.5元,桑蠶一代雜交種對(duì)農(nóng)民銷售價(jià)調(diào)整為每張23元;陜西省原種銷售價(jià)每張調(diào)整到80元,一代雜交種出場(chǎng)價(jià)每張調(diào)整到33元,零售蠶農(nóng)價(jià)每張調(diào)整到35元;浙江省將一代雜交種最高限價(jià)確定為40元/張,建議蠶種收購(gòu)結(jié)算價(jià)調(diào)整為30元/張,冷藏、浸酸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.70元/張;江蘇省將一代雜交蠶種春用品種調(diào)整為每張39元,秋用品種調(diào)整為每張39元,從2007年春季蠶種供應(yīng)時(shí)開始執(zhí)行。
5、“十一五”開局之年,“東桑西移”工程正式啟動(dòng)
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,我國(guó)蠶業(yè)發(fā)展面臨許多新機(jī)遇,業(yè)內(nèi)人士搶抓機(jī)遇,蠶業(yè)生產(chǎn)取得了新的發(fā)展。首先,我國(guó)于2006年正式啟動(dòng)“東桑西移”工程。“東桑西移”工程是我國(guó)繭絲綢行業(yè)有史以來(lái)實(shí)施的規(guī)模最大的一項(xiàng)工程;其次,我國(guó)全面實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略,蠶業(yè)發(fā)展得到了當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門的重視和支持;另外,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下,蠶業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益日益顯現(xiàn);其他,《中華人民共和國(guó)畜牧法》等相關(guān)法規(guī)出臺(tái)和實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)蠶業(yè)邁入了法制化管理的新階段,等等??傊覈?guó)蠶業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史機(jī)遇期。
近年內(nèi)國(guó)家先后下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“東桑西移”工程的通知》、《商務(wù)部關(guān)于“東桑西移”工程國(guó)家支持蠶?;亟ㄔO(shè)規(guī)范的通知》、《關(guān)于做好2006年繭絲綢基金工作的通知》、《關(guān)于建立“東桑西移”工程蠶?;亟ㄔO(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況報(bào)告制度的通知》、《關(guān)于做好2006年度“東桑西移”工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》,以保證“東桑西移”工程按預(yù)定計(jì)劃有條不紊地展開,同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目、搭建合作平臺(tái)、明確責(zé)任制、落實(shí)驗(yàn)收工作,充分調(diào)動(dòng)了中西部地區(qū)發(fā)展蠶業(yè)的積極性。2006年商務(wù)部國(guó)家繭絲辦在廣西召開工作會(huì)議;在云南召開東中西部桑蠶基地建設(shè)洽談會(huì);在四川召開政策說(shuō)明會(huì);會(huì)同農(nóng)業(yè)部在浙江組織了“蠶桑業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)”論壇。并正式確定和啟動(dòng)50個(gè)龍頭企業(yè)、建設(shè)50萬(wàn)畝桑園、7500個(gè)養(yǎng)蠶大棚、2500個(gè)小蠶共育室,推廣7500萬(wàn)片方格蔟;支持50個(gè)配套蠶種場(chǎng)更新改造制種儀器和設(shè)備,覆蓋中西部15個(gè)省、區(qū)、市的50個(gè)縣?!皷|桑西移”工程得到了各級(jí)地方政府的高度重視,四川、湖北、陜西、廣西等?。ㄗ灾螀^(qū))重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)“東桑西移”工程工作的部署,相關(guān)各省在政策、資金、稅收等方面也進(jìn)行了大力支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),各地確定的配套資金規(guī)模已近2億元?!皷|桑西移”工程啟動(dòng)后,隨著桑蠶基地的建設(shè)和國(guó)家投入的加大,中西部地區(qū)種桑養(yǎng)蠶的技術(shù)水平逐步提高,過(guò)去較為落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式逐漸被現(xiàn)代先進(jìn)的方式所取代,使中、西部產(chǎn)區(qū)蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量得以全面提高。同時(shí),東部傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和中西部產(chǎn)區(qū)根據(jù)各自的優(yōu)劣,密切合作,共謀發(fā)展。東部的絲綢企業(yè)到中西部建立蠶繭加工企業(yè)和蠶桑生產(chǎn)基地,使中西部的蠶桑生產(chǎn)得到資金和技術(shù)的支持。中西部的蠶桑生產(chǎn)在國(guó)家政策和東部地區(qū)的支持下,獲得了迅猛的發(fā)展。目前“東桑西移”工程已取得初步成效,農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性空前高漲,得到社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià),被譽(yù)為“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得人心、生態(tài)得保護(hù)”的民心工程,是政府部門建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的利民之舉,有利于提高我國(guó)絲綢業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)打造絲綢強(qiáng)國(guó)的重要措施。
2006年是《行政許可法》實(shí)施的第二年,全行業(yè)積極開展蠶種、蠶繭相關(guān)現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定與《行政許可法》的修改相關(guān)銜接工作。《中華人民共和國(guó)畜牧法》于今年7月1日起施行,其第三十四條明確了蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理適用該法,并授權(quán)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定相應(yīng)的具體管理辦法。2006年6月28日農(nóng)業(yè)部第68號(hào)部長(zhǎng)令公布了《蠶種管理辦法》,也于7月1日起施行,將蠶種的保護(hù)、繁育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用納入了法制軌道?!吨腥A人民共和國(guó)畜牧法》和《蠶種管理辦法》的實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)蠶業(yè)邁入了法制化管理的新階段,并為各主產(chǎn)省制訂相關(guān)法律條例提供了充分的法律依據(jù)。如浙江省于12月11日實(shí)施了《浙江省蠶種管理?xiàng)l例》,確立了該省蠶種管理的基本法律框架,對(duì)具體的管理過(guò)程和制度建設(shè)提出了明確要求,在蠶種儲(chǔ)備、檢疫檢驗(yàn)、確保供種等方面均有創(chuàng)新。
此外,在做好春、夏秋期指導(dǎo)工作的同時(shí),國(guó)家為應(yīng)對(duì)繭絲價(jià)格大幅波動(dòng),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,還適時(shí)投放繭絲儲(chǔ)備,增強(qiáng)行業(yè)調(diào)控能力和效果,保證行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。
6、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,專業(yè)合作組織方興未艾
2006年各主產(chǎn)省的蠶業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,蠶繭生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)模化、集約化、省力化和標(biāo)準(zhǔn)化程度得到提高,為蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好條件。此外,各種形式的蠶業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到長(zhǎng)足發(fā)展。在“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、合同交售、二次返利”的經(jīng)營(yíng)理念下,這類組織把分散的蠶業(yè)生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來(lái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向組織、引導(dǎo)生產(chǎn),為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列化服務(wù),通過(guò)組織化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)降低蠶桑生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)量和質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。東部老蠶區(qū)積極培育龍頭企業(yè),推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式,建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)種、養(yǎng)、加全面協(xié)調(diào)發(fā)展。中西部新蠶區(qū),在國(guó)家“東桑西移”政策扶持下,抓住機(jī)遇建設(shè)蠶業(yè)生產(chǎn)基地,根據(jù)自身特點(diǎn),逐步建立起區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)利益緊密結(jié)合的多種形式和類型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,提高蠶業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。東、西部蠶區(qū)的聯(lián)系更為緊密,從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到科研、培訓(xùn)全面開花,共謀發(fā)展。
江蘇省富安鎮(zhèn)現(xiàn)有桑園3.3萬(wàn)畝,2006年發(fā)種15.68萬(wàn)張,生產(chǎn)蠶繭12萬(wàn)擔(dān),平均畝桑飼養(yǎng)蠶種4.75張,平均畝桑產(chǎn)繭182公斤。由于實(shí)行“利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,收購(gòu)秩序穩(wěn)定,蠶繭質(zhì)量提高。目前富安繭絲綢公司生產(chǎn)的生絲平均等級(jí)5A60,其中70%以上達(dá)6A級(jí),“富安”牌桑蠶繭被評(píng)為江蘇省名牌產(chǎn)品,“富安”牌桑蠶絲被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品,2006年富安繭絲綢公司給蠶農(nóng)的二次分配金額高達(dá)1000多萬(wàn)元,全鎮(zhèn)蠶農(nóng)僅蠶繭收益2億多元,平均畝桑收益6000多元。傳統(tǒng)蠶業(yè)今天成為富安鎮(zhèn)的高效、特色、致富產(chǎn)業(yè)。
在安徽省太湖縣蠶業(yè)合作社的引導(dǎo)下,全縣共引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)蠶品種5個(gè),興建了小蠶共育室50座,養(yǎng)蠶大棚100個(gè),推廣方格蔟30萬(wàn)片,優(yōu)質(zhì)蠶品種普及率達(dá)到100%;引進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑品種3個(gè),累計(jì)改造桑園5000多畝,新桑園優(yōu)良品種普及率100%,在技術(shù)的進(jìn)步帶動(dòng)下,提高了單位桑園的桑葉產(chǎn)出和蠶繭的質(zhì)量,單位桑園產(chǎn)繭量和干繭解舒率與“九五”末相比,分別提高了8千克和5個(gè)百分點(diǎn)。
三、值得注意的三個(gè)問(wèn)題
1、繭絲價(jià)格暴漲暴跌,其后患應(yīng)該引起人們的高度關(guān)注
2006年,繭絲價(jià)格出現(xiàn)非理性波動(dòng),暴漲暴跌,跌宕起伏。3月上旬3A級(jí)白廠絲價(jià)格漲到歷史最高點(diǎn)34萬(wàn)元/ 噸。從4月開始,白廠絲價(jià)格快速下滑,6月份跌至每噸20萬(wàn)元左右,價(jià)格縮水三分之一。進(jìn)入7月份以后,受市場(chǎng)炒作的影響,致使生絲價(jià)格開始加速上升,從七月初的20萬(wàn)元/ 噸左右上漲到9月底的27 萬(wàn)元/ 噸左右,漲幅達(dá)35%,10月中旬后,繭絲價(jià)格在各種利空因素打壓下連續(xù)走低,至12月上旬,價(jià)格逐步回暖 。2006年繭絲價(jià)格的大起大落,可能會(huì)給行業(yè)帶來(lái)很大的不利影響甚至危害。首先,原材料的高價(jià)位可能導(dǎo)致絲綢產(chǎn)品的高定位,從而制約了國(guó)內(nèi)外絲綢消費(fèi)市場(chǎng)的拓展;其次,行情的劇烈震蕩使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間的利益失衡,盛極而衰,衰極而盛,行業(yè)將可能重新洗牌,原料需求將可能進(jìn)一步萎縮;第三,全國(guó)的蠶繭生產(chǎn)受蠶繭價(jià)格高漲的刺激和其它因素的推動(dòng)會(huì)有較大的增長(zhǎng),并可能帶來(lái)盲目擴(kuò)桑養(yǎng)蠶的情形。確保價(jià)格穩(wěn)定是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的頭等大事,然而如果繭絲價(jià)格水平長(zhǎng)期處于低位穩(wěn)定運(yùn)行,則蠶農(nóng)、繅絲企業(yè)、蠶繭經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)太薄,甚至虧損,將不利于調(diào)動(dòng)蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶積極性,也影響繅絲企業(yè)、蠶繭經(jīng)營(yíng)者在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新方面的投資能力。因此,行業(yè)需要的不僅僅是價(jià)格穩(wěn)定,而且是相對(duì)合理高位的穩(wěn)定。打破低價(jià)位狀態(tài)使繭絲價(jià)格適當(dāng)走高,對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)是有利發(fā)展的。所以,如何保持繭絲綢行業(yè)各環(huán)節(jié)的供求相對(duì)平衡,各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展,依然是值得人們高度關(guān)注的問(wèn)題。
2、中西部蠶區(qū)規(guī)模擴(kuò)張較快,基礎(chǔ)薄弱的狀況沒(méi)有得到改變
“東桑西移”工程是繭絲綢行業(yè)管理的重要抓手,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。2006年,中西部地區(qū)抓住“東桑西移”帶來(lái)的機(jī)遇,大力發(fā)展桑蠶業(yè),提升產(chǎn)業(yè)檔次,助農(nóng)豐產(chǎn)增收。然而,由于西部桑蠶產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系出現(xiàn)了“短板”現(xiàn)象,表現(xiàn)為資金、技術(shù)和人才等產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系的缺失,以及高檔絲綢生產(chǎn)廠家的缺乏,蠶農(nóng)與收購(gòu)、加工企業(yè)之間的合理利益分配機(jī)制尚未完全形成,蠶種市場(chǎng)壟斷、鮮繭市場(chǎng)收購(gòu)大戰(zhàn)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,這些因素嚴(yán)重制約了“東桑西移” 效應(yīng)的有效發(fā)揮。西部個(gè)別蠶區(qū)由于蠶業(yè)發(fā)展的規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快,生產(chǎn)上養(yǎng)蠶技術(shù)和管理不到位,大面積發(fā)生桑蠶疫病的潛在威脅依然存在,應(yīng)該引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視。
2006年,桑園面積有所增加,基地建設(shè)初見端倪。但蠶業(yè)生產(chǎn)仍是一家一戶的生產(chǎn)方式,農(nóng)戶與基地還沒(méi)有形成為一個(gè)有機(jī)的整體,行業(yè)尚未形成規(guī)模發(fā)展?;亟ㄔO(shè)還處于基礎(chǔ)薄弱的態(tài)勢(shì),抵御自然災(zāi)害和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力還相對(duì)較弱。此外,利益驅(qū)動(dòng)力不是掌握在龍頭企業(yè)和基地的整體手中,而是在千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶手中,易遇小利而影響大局,是一個(gè)極大的隱患。
3、蠶業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀
盡管當(dāng)前蠶業(yè)發(fā)展面臨許多新機(jī)遇,具備許多有利因素,但是展望2007年的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),也存在一些矛盾和問(wèn)題。從國(guó)際形勢(shì)看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍將處于高速增長(zhǎng)周期,但增速將有所回落,國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度至少下降0.2個(gè)百分點(diǎn);全球貿(mào)易量有望保持快速增長(zhǎng),但貿(mào)易失衡狀況難以改善,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,對(duì)我國(guó)出口和投資將產(chǎn)生不利影響,如果影響絲綢出口,則必定給全行業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,隨著居民收入較快增長(zhǎng),社會(huì)保障體系和消費(fèi)環(huán)境不斷完善,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),消費(fèi)需求旺盛,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。但是,預(yù)計(jì)明年地方政府的投資沖動(dòng)將有所減弱,投資增速下調(diào),出口制約因素也比較多,生產(chǎn)過(guò)剩的影響會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn);由于居民收入分配不盡合理的問(wèn)題一時(shí)難以解決,擴(kuò)大消費(fèi)需求的難度很大;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)矛盾仍然存在,特別是資源和環(huán)境壓力加大,直接影響經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的可持續(xù)性。
信息來(lái)源:中國(guó)蠶業(yè)信息網(wǎng)
