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各鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、局屬各有關(guān)單位：

　　由于我市糧、桑和蔬菜菊花等經(jīng)濟(jì)作物混栽嚴(yán)重，歷年來夏秋蠶飼養(yǎng)農(nóng)藥中毒事件時(shí)有發(fā)生，已成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。今年，由于去年以來繭絲行情持續(xù)低迷，已嚴(yán)重影響到廣大蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，出現(xiàn)了蠶種飼養(yǎng)量銳減，桑園管理懈怠，技術(shù)到位率下降等新情況，從而導(dǎo)致蟲口密度上升，防治措施不力，規(guī)范技術(shù)忽略等特點(diǎn)，成為影響今年秋蠶生產(chǎn)安全的潛在威脅。因此，確保糧食、蠶桑等生產(chǎn)安全，既是落實(shí)市委、市府對(duì)農(nóng)業(yè)工作要求的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。為保證生產(chǎn)安全，特別是緩解晚稻、中秋蠶生產(chǎn)期間病蟲防治及管理上的矛盾，首先要確保蠶桑生產(chǎn)內(nèi)部嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范措施；同時(shí)，要力保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間協(xié)防措施的落實(shí)；并且，要嚴(yán)防、嚴(yán)控其他涉蠶污染事件的發(fā)生。我局已協(xié)調(diào)糧食、蠶桑技術(shù)部門，建立安全生產(chǎn)工作機(jī)制，著手組織收集、編制影響生產(chǎn)安全的技術(shù)資料，加大科學(xué)普及、技術(shù)指導(dǎo)力度，努力把因糧食、蠶桑生產(chǎn)之間矛盾，可能造成的損失降到最低限度。

　　目前，夏秋蠶生產(chǎn)已經(jīng)開始，單季晚稻也已進(jìn)入病蟲害防治階段，且今年因春繭價(jià)格低及早秋蠶飼養(yǎng)大幅減少等原因，使蠶農(nóng)培桑養(yǎng)蠶積極性下降，桑園管理放松，以及蔬菜菊花等經(jīng)濟(jì)作物病蟲害防治交叉進(jìn)行，存在著較大的不安全因素，各地必須在思想上高度重視，切實(shí)地抓好糧食、蠶桑等安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)
　　能否確保生產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)民收入和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)預(yù)測(cè)今年糧食、蠶桑生產(chǎn)大的環(huán)境條件不容樂觀，晚稻生產(chǎn)期間遷飛性害蟲仍是偏重之大發(fā)生年份，蠶桑生產(chǎn)由于管理放松，桑園蟲害較多，且今年菊花擴(kuò)種面積較大等，在生產(chǎn)上存在相互間的管理矛盾，對(duì)此，我們決不能存有絲毫麻痹松懈思想，要以對(duì)廣大農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保糧食、蠶桑等生產(chǎn)安全。

　　二、齊抓共管，不留死角，實(shí)行全程安全生產(chǎn)管理
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，不僅是農(nóng)民的事情，也是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門的工作職責(zé)。各地要由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，早部署、早發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)；各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要研究、制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)操作辦法，對(duì)廣大農(nóng)戶積極開展各種形式的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高技術(shù)普及率和到位率；廣大農(nóng)戶要自覺樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范技術(shù)措施操作，消除一切不安全因素。要從每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，實(shí)行全程安全生產(chǎn)管理，齊抓共管，不留死角，與其亡羊補(bǔ)牢，不如防患于未然。

　　三、落實(shí)技術(shù)措施，確保糧食、蠶桑等生產(chǎn)安全
　　1.制定糧食、蠶桑等安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。糧食、蠶桑和蔬菜、菊花等產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣部門，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和防病治蟲要求，提出防病治蟲的安全生產(chǎn)指導(dǎo)性意見，制訂安全生產(chǎn)的技術(shù)措施和操作規(guī)程，防止因農(nóng)藥的殘留、殘效和操作不當(dāng)影響安全生產(chǎn)；鎮(zhèn)、街道要加大對(duì)規(guī)范防病治蟲措施的宣傳和指導(dǎo)，提高農(nóng)戶嚴(yán)格掌握技術(shù)指導(dǎo)部門提出的糧食、蠶桑和蔬菜、菊花等作物防病治蟲的農(nóng)藥品種、使用濃度、用藥數(shù)量和時(shí)間等技術(shù)的到位率。
　　2.建立糧、桑等防病治蟲會(huì)商制度。在晚稻和夏秋蠶生產(chǎn)期間，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和蠶業(yè)管理站要建立安全生產(chǎn)會(huì)商制度，根據(jù)夏秋蠶的生產(chǎn)情況和稻田、蔬菜、菊花防病治蟲的適期，加強(qiáng)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和情報(bào)交流，不定期地開展技術(shù)會(huì)商，協(xié)調(diào)防病治蟲方法和時(shí)間，實(shí)行“管理技術(shù)矛盾能在全市范圍協(xié)調(diào)解決的市里協(xié)調(diào)解決，不能在全市范圍統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，在鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決”的辦法。鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心要實(shí)行工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)植保技術(shù)員與蠶桑輔導(dǎo)員在指導(dǎo)中的溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一技術(shù)措施，防止出現(xiàn)各行其是、互不通氣的現(xiàn)象。
　　3.嚴(yán)把農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。在晚稻病蟲害的防治上，禁止使用殺蟲雙、菊酯類等對(duì)蠶敏感的農(nóng)藥，提倡推廣對(duì)家蠶安全性相對(duì)較好的農(nóng)藥品種；對(duì)稻田治蟲新農(nóng)藥、新劑型的推廣應(yīng)用，要相互配合做好安全性生產(chǎn)試驗(yàn)，并加強(qiáng)農(nóng)藥品種特性和使用技術(shù)的宣傳，提高技術(shù)到位率；對(duì)桑園治蟲農(nóng)藥，要積極推廣使用桑保專用農(nóng)藥，謹(jǐn)慎推薦兼用農(nóng)藥，凡涉及桑園治蟲農(nóng)藥都要求銷售單位與供貨企業(yè)簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)防混入對(duì)蠶敏感農(nóng)藥造成蠶桑中毒事件，同時(shí)要大力推行分桶施藥制度，防止農(nóng)藥殘留造成中毒損失；對(duì)蔬菜、菊花等的病蟲害防治，尤其要限定使用區(qū)域，避免交叉影響，防止家蠶中毒。要引導(dǎo)農(nóng)戶管好、用好農(nóng)藥，防止錯(cuò)用、混用農(nóng)藥造成不必要的損失。
　　4.加強(qiáng)農(nóng)藥檢查執(zhí)法管理。夏秋期是農(nóng)作物防病治蟲的高峰，農(nóng)藥品種多、用量大，要多部門配合加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的執(zhí)法管理力度。嚴(yán)厲查處國家禁用農(nóng)藥、“三無”農(nóng)藥，加強(qiáng)對(duì)蠶桑生產(chǎn)影響較大的階段性禁用農(nóng)藥的管理，開展農(nóng)藥質(zhì)量抽檢活動(dòng)，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，保證生產(chǎn)安全。
　　5.防止發(fā)生涉蠶污染事件。家蠶對(duì)生產(chǎn)環(huán)境要求較高，各類污染都有可能造成對(duì)蠶桑生產(chǎn)的影響，尤其是往年出現(xiàn)區(qū)域性較強(qiáng)，影響程度較大的涉蠶污染的地區(qū)，要密切掌握蠶體生長(zhǎng)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染、蠶體生長(zhǎng)異常等問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)境監(jiān)測(cè)部門反映，必要時(shí)送請(qǐng)有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門檢驗(yàn)，并針對(duì)原因，落實(shí)相應(yīng)的技術(shù)、工作措施，防止因蠶而發(fā)生各類群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　6.建立應(yīng)急處理工作機(jī)制。要在加強(qiáng)各項(xiàng)安全防范措施的前提下，各地要建立應(yīng)急處理工作小組，協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急工作的有序開展。面臨突發(fā)事件時(shí)，要在第一時(shí)間了解情況，查找原因，提出處理辦法，落實(shí)相應(yīng)措施，要以減輕損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為原則，把可能造成的損失和社會(huì)影響降到最低限度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　桐鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局
二OO八年七月三十日

信息來源：桐鄉(xiāng)市農(nóng)經(jīng)局