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美紡織制造商正準(zhǔn)備進(jìn)行院外游說活動，加強(qiáng)向布什政府施壓，要求其今后僅基于中國出口紡織品與服裝存在擾亂美國市場和傷害美制造商的“損害威脅”一項(xiàng)理由，便可觸發(fā)對中國輸美紡織品與服裝設(shè)限。實(shí)際上，今年初開始美紡織業(yè)界就有此打算。根據(jù)針對中國的紡織品服裝特別保障措施實(shí)施程序，美商務(wù)部紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會（CITA）在認(rèn)定中國輸美紡織品服裝存在市場擾亂前必須有足夠的證據(jù)證明美進(jìn)口總量增加，自中國進(jìn)口量增加，中國占美市場份額上升以及美國內(nèi)生產(chǎn)下降。
美紡織業(yè)界認(rèn)為美國政府現(xiàn)行的針對中國紡織品特別保障措施調(diào)查程序不利于其獲取貿(mào)易救濟(jì)，稱CITA反對僅以存在“損害威脅”展開對華紡織品特保調(diào)查，堅持要有3－6個月顯示市場擾亂程度的數(shù)據(jù)。美紡織業(yè)指出，等待3－6個月的時間對美國紡織服裝業(yè)會造成慘重的損失。首先，即使是等3個月，中國現(xiàn)階段受限，但屬于2004年底全球配額取消類別的紡織品與服裝對美出口會激增，進(jìn)口大規(guī)模增加將影響美對華配額設(shè)限水平。因?yàn)楦鶕?jù)針對中國加入世貿(mào)組織工作組報告書中關(guān)于紡織品特別保障措施的實(shí)施程序，設(shè)限水平是美提出磋商前最后14個月里超過頭12個月的進(jìn)口量的7.5% 。其次，如果美制造商盡其所能提出了特保申訴，經(jīng)過3－6個月等待，即使獲得補(bǔ)償也是短期限的。根據(jù)WTO規(guī)則，針對中國的紡織品特保措施只能持續(xù)到自實(shí)施之日起的當(dāng)年年底，除非是在當(dāng)年最后3個月實(shí)施才可以延續(xù)到次年。
美國紡織業(yè)界也在考慮另一個選擇方案，即根據(jù)更為廣泛的1974年貿(mào)易法421條款對中國紡織品服裝提出特保調(diào)查申訴。由于自中國加入WTO來，布什已否決了根據(jù)該特保條款提出的5起調(diào)查申訴案中的3起，美國際貿(mào)易委員會否決了其中的2起，業(yè)界尚未決定是否依靠這一法律提出針對中國的紡織與服裝特保調(diào)查申請。業(yè)界反映一個最大問題是該條款要求申訴方為美國內(nèi)生產(chǎn)類似的或與中國進(jìn)口產(chǎn)品直接競爭產(chǎn)品的制造商。鑒于美國制造商僅生產(chǎn)少量的紡織服裝成衣，而多數(shù)生產(chǎn)紡織纖維，滿足上述條件存在困難。而針對中國的紡織品特保協(xié)議就相對寬松，允許申訴方可以是生產(chǎn)受到中國出口紡織品服裝影響的上游產(chǎn)品企業(yè)。
美紡織業(yè)界預(yù)計7月20日召開年度會議，并在會議召開第二天由支持以“損害威脅”單項(xiàng)對中國提出特保調(diào)查的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（如美紡織業(yè)組織全國委員會等）商討對策，并尋求列出國會支持者名單，試圖通過游說，促使美國政府支持以今年前5個月進(jìn)口自中國紡織品與服裝存在“損害威脅”為由，實(shí)施對華特別保障措施調(diào)查。