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美制定“中國大陸紡織品防衛(wèi)方案”施行草案 
來源:admin
作者:admin
時間:2003-05-11 11:17:00
    面臨中國大陸低價紡織品的競爭,2005年1月1日全球紡織品配額完全去除后,包含中美洲等成衣主要供應地區(qū)在美國市場是否仍有能力與中國大陸競爭一直是紡織界關心的議題。美國商務部的「紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(Committee for the Implementation of Textile Agreements,簡稱CITA )」公告「中國大陸紡織品防衛(wèi)方案(Draft on the Textile and Apparel Safeguard Actions on Imports from China)施行草案」,草案最快可能在本年5月上旬公告后生效,并實施到2008年。本案并非對中國大陸紡織品給予全面性的配額設限,而是采個案審理方式(case-by-case basis),亦即如果美國CITA決定將對某中國大陸紡織品扭曲美國市場的情況來咨詢中方,則將采取進口設限。該草案給予很少的時間供受影響的廠商作因應及很少的機會供辯駁,雖是草案,但CITA也無意多做修改,殺傷力頗大,摘要如后:1.美國的工商及貿易推廣組織、個別廠商及工會均可向商務部CITA提出申請執(zhí)行「防衛(wèi)行動」,產品涵蓋紡織成品及其材料。 
    2.申請者必須準備諸如:產品描述、進口統(tǒng)計、國內產量統(tǒng)計、市場占有率分析及其它相關資料來向CITA申請。 
    3. CITA收到申請案件后的辦理過程如后:(1) CITA在收件后的15個工作天內,根據文件是否符合規(guī)定來答復是否同意接辦。 
    (2) CITA如果接辦,在收件后的第16至30個工作天內,將刊登該案于聯邦公告(Federal Register)以便了解各界的意見。 
    (3) CITA在收件后的第31至90天內(共60天),必須決定是否接洽中國大陸以咨詢該案,如果決定將與中方討論,則美方公告該決定,并自公告日起,對該案的中國大陸產品開始實施進口設限;如果無法在前述的60天內決定是否咨詢中方,則美方將另公告一個日期以宣布結果。 
    (4)設限數量的計算方式如下: a.防衛(wèi)案申請之前,中國大陸該產品最近12個月外銷美國數量的7.5%(毛紡織品為6%)。 b.如果美中雙方對配額數量另有共識,則修正后的配額數量將刊登于聯邦公告。 c.設限期滿日為防衛(wèi)案申請同年的12月31日,或; d.如果防衛(wèi)案于10月、11月、12月份申請,則效期為公告后的12個月。注:針對每月數量,美國IDS顧問公司表示可能取月數來平均計算每月配額。 e.設限期滿后,美國業(yè)界有權再次提出防衛(wèi)申請;同時,CITA并不排除設限期可能長達一年以上的可能性。 
    美國旅行用品協(xié)會(The Travel Goods Association)已在2003年4月16日致函布什總統(tǒng)抗議該案,因為中國大陸的人造纖維材料制行李箱將受影響,目前中國大陸可免配額出口該項產品到美國。