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    2003年4月3日，美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)宣布，美國(guó)政府將采取兩項(xiàng)新措施來幫助本國(guó)紡織業(yè)在國(guó)際紡織品市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。第一項(xiàng)措施是啟動(dòng)了紡織品標(biāo)識(shí)工程以確保美國(guó)紡織業(yè)免受外國(guó)假冒產(chǎn)品的沖擊。第二項(xiàng)措施是針對(duì)中國(guó)的紡織品啟動(dòng)保障措施程序。  
    美國(guó)政府正在努力為美國(guó)紡織業(yè)創(chuàng)造在國(guó)際市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。美國(guó)能源部所屬的Oak Ridge國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)確認(rèn)了3種實(shí)用技術(shù)紫外線熒光標(biāo)識(shí)技術(shù)、微型條形碼技術(shù)和基于DNA的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。該實(shí)驗(yàn)室推薦使用這些技術(shù)作為抵御美國(guó)紡織業(yè)所面臨挑戰(zhàn)的一部分，以保證美國(guó)紡織業(yè)免受假冒進(jìn)口紡織品的侵害。2002年10月，美國(guó)商務(wù)部已開始對(duì)該實(shí)驗(yàn)室這一識(shí)別技術(shù)進(jìn)行了保護(hù)，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展特殊標(biāo)識(shí)系統(tǒng)來確定進(jìn)口的服裝產(chǎn)品中是否含有美國(guó)生產(chǎn)的紗線和布料。  
    美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)首次向美國(guó)紡織品生產(chǎn)商解釋了如何針對(duì)中國(guó)的進(jìn)口紡織品向紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)提交要求啟動(dòng)保障措施的申訴報(bào)告程序。這一程序?qū)⒃诿绹?guó)聯(lián)邦公告上發(fā)布。該申訴程序?qū)槟切┱J(rèn)為從中國(guó)進(jìn)口的紡織品干擾了美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的紡織品生產(chǎn)商、紡織品生產(chǎn)者協(xié)會(huì)和紡織工人提供明確的申訴路徑。   
    申訴程序包括以下步驟：  
    1.申訴方須向紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)提交支持中國(guó)進(jìn)口的紡織品和服裝產(chǎn)品干擾美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和阻礙貿(mào)易發(fā)展結(jié)論的事實(shí)材料。  
    2.該委員會(huì)將就上述申訴要求各相關(guān)方提交評(píng)論意見。  
    3.該委員會(huì)將在結(jié)束公共評(píng)論后的60日內(nèi)決定是否就此同中國(guó)政府進(jìn)行磋商。  
    這一程序是為執(zhí)行作為中國(guó)加入世貿(mào)組織協(xié)議一部分的《紡織品與服裝協(xié)定》過渡性保障條款而制定的。根據(jù)該保障條款，美國(guó)保留在中國(guó)紡織與服裝產(chǎn)品大量進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)采取進(jìn)口配額限制措施的權(quán)利。  
    針對(duì)中國(guó)的保障措施條款有效期將持續(xù)到2008年12月31日。