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    在首都經(jīng)濟(jì)學(xué)界迎新聯(lián)誼會(huì)上，著名勞動(dòng)就業(yè)問題專家、中國(guó)社科院研究員馮蘭瑞對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略提出質(zhì)疑，提出應(yīng)重新考慮和選擇我國(guó)農(nóng)村城市化的戰(zhàn)略，加快城市化步伐。 
　　馮蘭瑞指出，我國(guó)城市化走什么道路，是一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略是否正確？需要認(rèn)真研究。這樣一個(gè)重大的戰(zhàn)略問題，不能只從城市管理、城市就業(yè)等角度出發(fā)，而應(yīng)從國(guó)家的整體利益出發(fā)，從有利于全國(guó)包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全國(guó)最廣大人民的最大利益出發(fā)來(lái)考慮。 
　　馮蘭瑞認(rèn)為，小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略不僅不能消化兩億左右的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不能實(shí)現(xiàn)我國(guó)的現(xiàn)代化、城市化。十多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，城市化采取發(fā)展小城鎮(zhèn)的道路，負(fù)面的作用已充分顯現(xiàn)。全國(guó)新設(shè)建制鎮(zhèn)遍地開花（其中不少是由村改鎮(zhèn)），新增小城鎮(zhèn)多達(dá)１００００多個(gè)，使我國(guó)目前建制鎮(zhèn)達(dá)到１４０００多個(gè)，鎮(zhèn)平均人口不過４５２０人。中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的規(guī)模有的地方還要小，比如貴州，有的山區(qū)的鎮(zhèn)子只有十幾戶甚至幾戶人家。由此造成基本建設(shè)和公共設(shè)施分散化，成本很高，使用率很差。分散地搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，低水平重復(fù)建設(shè)，不能擴(kuò)大規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益很低。１９９７年受亞洲金融危機(jī)的影響，全國(guó)３０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉，投入的４０００多億資金打了水漂，全國(guó)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還欠著４００多萬(wàn)元貸款無(wú)力償還。全國(guó)３０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停產(chǎn)倒閉，農(nóng)民只好回去種地。而土地每年以５００多萬(wàn)畝的速度減少，全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均一畝耕地，有的省份人均不到一畝。農(nóng)民就業(yè)不足，剩余勞動(dòng)者增加，隱性失業(yè)高達(dá)１．５億-２億人。馮蘭瑞分析認(rèn)為，在這種情況下，城市化如再繼續(xù)走"小城鎮(zhèn)道路"，"三農(nóng)"問題會(huì)更加嚴(yán)重。如果農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入下降，只能勉強(qiáng)維持生活，必然要流動(dòng)到大中城市謀生。而城市采取限制和收容的辦法對(duì)待農(nóng)民工，這種做法是不正確的。馮蘭瑞指出，在加入ＷＴＯ后，我們的政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待、重新研究制定我國(guó)的城市化戰(zhàn)略，改變就地就近消化的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，走發(fā)展大中小城市相結(jié)合的城市化道路。允許并引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，以保持社會(huì)穩(wěn)定，以期在若干年后，順利解決我國(guó)的城市化問題。