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    世貿組織成員的部長們不會忘記兩年前發(fā)生在西雅圖的情景：會議廳中，由于各方分歧嚴重而沒能發(fā)起新一輪多邊貿易談判；在會場之外，由于持各類觀點的示威者造成了街頭騷亂，第三屆部長級會議不歡而散。世貿組織第四屆部長級會議即將在多哈舉行，全球都希望為促進經濟增長發(fā)起世貿談判新回合。為達成使各方都能接受的“平衡”方案，作為全球最大貿易方的歐盟和美國的立場至關重要。 
    目前歐盟和美國都表示要爭取在多哈會議上發(fā)起新一輪全球多邊貿易談判，然而雙方都注意到，正是它們之間的立場沖突以及發(fā)達成員與發(fā)展中成員在制定談判議程和談判領域等問題上分歧嚴重，導致西雅圖會議最終失敗。因此，多哈會議的成功將在很大程度上取決于歐盟和美國所表現(xiàn)出的靈活性。 
    歐盟委員會貿易委員拉米日前表示，需要在多哈會議上確定談判議程的有關貿易問題僅有２０％有待解決，而西雅圖會議時有一半議程問題沒有解決，因此他對發(fā)起新回合有信心。這２０％有爭議的領域指的是農業(yè)、環(huán)境、競爭、投資和勞工標準，歐盟認為多哈會議提供的宣言草案對這些領域的說法沒能滿足自己的要求。 
    由于烏拉圭回合對放開農業(yè)和服務貿易只作了有限的規(guī)定，因此這兩個領域是新一輪談判的既定議題，其中農業(yè)問題的爭議最大。歐盟表示要在農業(yè)談判方面“發(fā)揮建設性作用”，并準備進一步減少“各種不正常農業(yè)貿易補貼”，給予發(fā)展中成員“特殊待遇”；還表示準備進一步開放農業(yè)市場并放松對農產品的進口關稅。 
    盡管歐盟宣稱已通過農業(yè)改革大大減少了其“不正常貿易支持”，但歐盟的農業(yè)補貼問題仍然是眾矢之的。目前，歐美雙方在如何補貼農業(yè)的問題上仍有爭執(zhí)；澳大利亞、新西蘭、巴西和阿根廷等國則要求歐美日等國在貿易中完全取消農業(yè)補貼；發(fā)展中成員要求歐盟和美國全面開放農產品市常美國在開放紡織品市場方面的強硬立場和拒絕就反傾銷問題進行談判的立場已構成了同發(fā)展中成員的矛盾。發(fā)展中成員要求美國等發(fā)達成員全面開放紡織品和成衣市場，并取消各類旨在保護國內市場的反傾銷措施。同時，美國反對“軟化”貿易相關知識產權協(xié)議的立場也遇到了抵抗。由于該協(xié)議涉及藥品專利，發(fā)展中成員希望通過變通的方法繞過專利限制獲得廉價醫(yī)藥用品，以便全面遏制流行病和艾滋病的傳播，但美國和歐盟為維護大公司的利益不愿作較大的讓步。 
    美國和代表１５個西歐國家的歐盟是全球最發(fā)達地區(qū)，也是占世界貿易最大份額的市常歐美雙方在全球貿易中的地位使它們在多邊貿易談判中具有較大的發(fā)言權。然而，目前１４２個世貿成員中約四分之三由發(fā)展中成員組成。占世界人口２０％的中國成為世貿組織成員之后，發(fā)展中成員的力量將空前強大，富國說了算的時代將一去不復返。拉米早在西雅圖會議上已得出這樣的結論：由歐盟和美國達成一致后等待其它國家追隨的時代早已過去。 
    因此，發(fā)達成員和發(fā)展中成員之間的矛盾在發(fā)起“新回合”談判的過程中將不可避免地增加?？紤]到這一點，歐盟最近呼吁參加多哈會議的有關各方表現(xiàn)出適當的“靈活性”，確保成功發(fā)起“新回合”。世界銀行也在最近發(fā)表的報告中呼吁各成員在發(fā)起新一輪全球多邊貿易談判時應以推動發(fā)展為重點，使之成為“發(fā)展回合”，在以貿易自由化促進全球經濟增長的同時，確保發(fā)展中國家特別是窮國的發(fā)展，避免世界貧富差距進一步擴大。為了全球的發(fā)展，歐盟和美國在推動發(fā)起新一輪世貿多邊談判的過程中肩負著重大的歷史責任。