




下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、政策利率,設(shè)立5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款,優(yōu)化兩項支持資本市場的貨幣政策工具……今年以來,中國人民銀行堅持支持性的貨幣政策立場,出臺多項政策措施,靈活運(yùn)用數(shù)量、價格、結(jié)構(gòu)政策工具,有效支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和金融市場的穩(wěn)定。
展望下半年,專家表示,外部環(huán)境仍面臨很大不確定性,為著力提振內(nèi)需、加大對外貿(mào)等領(lǐng)域的支持力度,貨幣政策需在適度寬松方向進(jìn)一步發(fā)力,并保持市場流動性處于穩(wěn)定的充裕狀態(tài)。
數(shù)量型工具:保持流動性充裕
5月,下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,向市場提供約1萬億元長期流動性;3至6月,連續(xù)4個月超額續(xù)做到期中期借貸便利(MLF),并搭配運(yùn)用買斷式逆回購等工具,合理補(bǔ)充中期流動性;靈活開展公開市場逆回購操作,及時熨平短期流動性波動……上半年,央行靈活運(yùn)用數(shù)量型貨幣政策工具,持續(xù)保持流動性充裕,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。
央行數(shù)據(jù)顯示,5月社會融資規(guī)模、廣義貨幣(M2)和人民幣貸款增速均明顯高于名義GDP增速,金融總量繼續(xù)合理增長,支持實體經(jīng)濟(jì)力度保持穩(wěn)固。
即將進(jìn)入下半年,預(yù)計貨幣政策將維持支持性立場,而數(shù)量型貨幣政策工具將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。專家表示,央行或根據(jù)實際情況適時降準(zhǔn),進(jìn)一步釋放長期流動性,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。此外,公開市場操作會更加靈活精準(zhǔn)。
在中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊看來,目前部分金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已降至零,所謂的存款準(zhǔn)備金利率下限為5%的隱性要求已被打破,全面降準(zhǔn)仍有空間。
除了可能進(jìn)一步降準(zhǔn),民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為,央行將繼續(xù)通過質(zhì)押式逆回購、MLF、買斷式逆回購等中短期流動性管理工具,滿足金融機(jī)構(gòu)合理的流動性需求,也不排除央行通過開展國債買入操作來投放流動性的可能性。
價格型工具:降低社會綜合融資成本
上半年,價格型貨幣政策工具在推動利率下行、降低社會融資成本方面成效明顯。5月,央行下調(diào)政策利率0.1個百分點,這一舉措帶動兩個期限品種的貸款市場報價利率(LPR)同步下行0.1個百分點,直接降低了企業(yè)和居民的融資成本。不僅是政策利率,央行還下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率和公積金貸款利率,進(jìn)一步拓寬利率下調(diào)的覆蓋范圍,增強(qiáng)政策支持力度。與此同時,利率市場化改革的持續(xù)深入,為價格型貨幣政策工具發(fā)揮作用提供了更優(yōu)環(huán)境。隨著利率傳導(dǎo)機(jī)制不斷完善,存款利率聯(lián)動調(diào)整機(jī)制發(fā)揮出更大作用。
央行數(shù)據(jù)顯示,5月企業(yè)新發(fā)放貸款(本外幣)加權(quán)平均利率約3.2%,比上年同期低約50個基點;個人住房新發(fā)放貸款(本外幣)加權(quán)平均利率約3.1%,比上年同期低約55個基點。
展望下半年,降低社會綜合融資成本對于提振內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?;诋?dāng)前外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢,專家認(rèn)為,央行將相機(jī)繼續(xù)下調(diào)政策利率。
工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實說,在美聯(lián)儲可能進(jìn)一步降息、國內(nèi)通脹保持溫和的背景下,下半年貨幣政策有望保持適度寬松取向,預(yù)期年內(nèi)仍存在一次降息的可能性,幅度或為10個至20個基點。
“預(yù)計下半年還會有1至2次降息,總計調(diào)降政策利率20個至30個基點,從而引導(dǎo)LPR下行,并傳導(dǎo)至貸款、存款利率的進(jìn)一步下行。”章俊說。
結(jié)構(gòu)性工具:精準(zhǔn)支持重點領(lǐng)域
增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元、增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度3000億元、設(shè)立5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款、優(yōu)化兩項支持資本市場的貨幣政策工具、在上?!跋刃邢仍嚒苯Y(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新……
上半年,央行積極完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,并創(chuàng)設(shè)新的政策工具,支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、普惠金融等領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,下半年央行將繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌、靶向施策的重要功能。
“結(jié)構(gòu)性工具仍將是下半年的政策重點,主要變化或體現(xiàn)在品種豐富上。上半年提出的新工具,需要出臺細(xì)則、觀察成效,預(yù)計下一步重點仍是豐富工具種類,現(xiàn)有制度也可能進(jìn)一步優(yōu)化。”招商證券首席宏觀分析師張靜靜說。
章俊認(rèn)為,聚焦科技、消費(fèi)、外貿(mào)、樓市、股市,央行有望繼續(xù)創(chuàng)設(shè)或優(yōu)化現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。中金公司首席宏觀分析師張文朗表示,為配合財政政策和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步落地,相關(guān)再貸款工具可能被優(yōu)先考慮。
此外,對于市場討論較多的政策性金融工具,華泰證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家易峘認(rèn)為,新型政策性金融工具有望在年內(nèi)推出,或允許政策性銀行發(fā)行金融債券籌集資金,以股權(quán)投資形式補(bǔ)充科技創(chuàng)新、外貿(mào)等項目資本金,估計今年落地額度為5000億元至10000億元。
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